【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲2017年4月19日出席立法院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)「前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例草案」公聽(tīng)會(huì)。他在會(huì)中就臺(tái)北市相關(guān)計(jì)畫(huà)的經(jīng)費(fèi)使用說(shuō)明時(shí)表示，臺(tái)北市做為首都，做為臺(tái)灣最有能力做前瞻計(jì)畫(huà)的，是以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度，不會(huì)打高空?qǐng)?bào)一大堆東西，所以城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)畫(huà)1300億元，臺(tái)北市只要76億元就可以了。
 
柯文哲表示，臺(tái)北市對(duì)中央的前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)畫(huà)，基本上是表示支持與配合，但還是希望錢(qián)能更有效率地使用，19日是第5場(chǎng)討論城鄉(xiāng)建設(shè)，就臺(tái)北市的立場(chǎng)，對(duì)於城鄉(xiāng)建設(shè)錢(qián)的分配，他要就臺(tái)北市的立場(chǎng)，請(qǐng)中央考慮三點(diǎn)事情。
 
柯文哲說(shuō)，第一點(diǎn)，臺(tái)北市做為臺(tái)灣的首都，所以它很多建設(shè)並不是臺(tái)北市本身的，而是用於整個(gè)臺(tái)灣，比方說(shuō)北美館收藏的畫(huà)作是整個(gè)臺(tái)灣前輩畫(huà)家的畫(huà)作，所以它不是一個(gè)臺(tái)北市的美術(shù)館，而是全臺(tái)灣的美術(shù)館；第二點(diǎn)，臺(tái)北市無(wú)可諱言的資源還是比較豐富，所以不管在醫(yī)療上，比方說(shuō)臺(tái)北市目前有8個(gè)醫(yī)學(xué)中心，所以在整個(gè)社福系統(tǒng)什麼的都比較完整，所以很多東西在臺(tái)灣要開(kāi)始試辦的時(shí)候，臺(tái)北市願(yuàn)意以pioneer(先鋒)先行試驗(yàn)，中央2016年推動(dòng)的長(zhǎng)照2.0，以他醫(yī)生的出身他很清楚，長(zhǎng)照2.0第一個(gè)有可能成功的是臺(tái)北市，為什麼？臺(tái)北市的資源還是比較豐富，長(zhǎng)照2.0必須要先試驗(yàn)。
 
柯文哲接著說(shuō)，有一點(diǎn)大家還是要了解，政治還是需要做事情，「徒法不足以行」，不要以為通過(guò)一個(gè)法令想要「從此之後王子跟公主就過(guò)著幸?？鞓?lè)的日子」，沒(méi)有這麼好的事情，長(zhǎng)照2.0這種制度的試驗(yàn)，它本身就需要經(jīng)驗(yàn)，比方說(shuō)老人照顧計(jì)畫(huà)等，如果臺(tái)北市做成功了，建立了一個(gè)試驗(yàn)過(guò)而且很成功的模型，其他縣市只要copy(複製)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就好。所以常常在講，要發(fā)展第一套軟體的時(shí)候要花很多人力物力，可是等到它這個(gè)軟體是試驗(yàn)成功的，坦白講大家拿去copy都可以用，所以在很多建設(shè)的時(shí)候，臺(tái)北它做為一個(gè)真正的前瞻者，它費(fèi)用會(huì)多一點(diǎn)，但是它做成功之後，很容易就可以copy給其他的縣市。
 
柯文哲表示，在這次所謂的8800億元前瞻基礎(chǔ)建設(shè)，各縣市是抱著一個(gè)搶錢(qián)的態(tài)度來(lái)的，臺(tái)北市當(dāng)初送到行政院只有877億元，就已經(jīng)相當(dāng)節(jié)制了，因?yàn)榛旧喜皇潜С种f(shuō)，中央有額外的錢(qián)，臺(tái)北市要做什麼？不是，臺(tái)北市在未來(lái)幾年預(yù)定要做的，都已經(jīng)列好了，列好計(jì)畫(huà)了，中央的錢(qián)不給臺(tái)北市，臺(tái)北市政府還是要做，只是比較慢，中央若能撥錢(qián)給臺(tái)北市，市府可以做得比較快。
 
另外，柯文哲表示，中央在補(bǔ)助地方的時(shí)候，他還是主張要採(cǎi)co-pay(共同承擔(dān))的制度，地方要出一定的錢(qián)，中央再補(bǔ)助它，因?yàn)槿绻际侵醒氤?，大家就?huì)開(kāi)始有「不吃白不吃」的心態(tài)就跑出來(lái)，所以他不贊成中央在補(bǔ)助地方的時(shí)候，以一種全額補(bǔ)助的態(tài)度?？挛恼軄K以健保制度為例，在健保的使用上，如果完全免費(fèi)大家就無(wú)限制使用，要co-pay的話(huà)大家就比較節(jié)制。所以第一點(diǎn)，臺(tái)北是臺(tái)灣的首都，所以在整個(gè)建設(shè)有它的特殊考量。
 
柯文哲接著說(shuō)，第二，臺(tái)北在臺(tái)灣的政治上，它是一個(gè)前瞻者，所以很多試驗(yàn)的計(jì)畫(huà)，還是臺(tái)北才有能力去執(zhí)行，等臺(tái)北執(zhí)行成功再推廣到其他縣市；第三，臺(tái)北市在前瞻基礎(chǔ)建設(shè)上申請(qǐng)時(shí)，臺(tái)北市是抱著一種本來(lái)就要做，只中央給臺(tái)北市補(bǔ)助一些錢(qián)，臺(tái)北市會(huì)做得更快、更容易。
 
柯文哲表示，在這個(gè)原則之下，這一次城鄉(xiāng)建設(shè)，臺(tái)北市提出5項(xiàng)：
 
第一個(gè)就是北美館，目前館內(nèi)收藏品已經(jīng)裝不下去了，所以北美二館，就是目前北美館的擴(kuò)建工程，包括整個(gè)美術(shù)館園區(qū)，臺(tái)北市立美術(shù)館絕對(duì)不只是臺(tái)北市的，這是臺(tái)灣的，如同剛才講過(guò)，北美館裡收藏的是全臺(tái)灣前輩畫(huà)家的畫(huà)，而不只是臺(tái)北市畫(huà)家的畫(huà)，所以北美館是第一個(gè)需要中央來(lái)補(bǔ)助的。
 
第二個(gè)是老房子計(jì)畫(huà)，在上個(gè)會(huì)期，立法院通過(guò)一個(gè)有關(guān)古蹟?shù)姆?，臺(tái)灣現(xiàn)在有四分之一的古蹟是在臺(tái)北市，古蹟一般來(lái)講，大家都聽(tīng)過(guò)這個(gè)笑話(huà)：早上指定古蹟，那天晚上就火災(zāi)，發(fā)生自燃現(xiàn)象。政府把一個(gè)建物指定為古蹟，然後跟業(yè)主說(shuō)他不可以賣(mài)，要自己修理，不修好還要被罰錢(qián)，大家就乾脆把它燒掉算了，所以很多被指定古蹟以後，晚上就會(huì)發(fā)生自燃現(xiàn)象。現(xiàn)在臺(tái)灣有四分之一的古蹟被指定在臺(tái)北市，市府有一個(gè)老房子計(jì)畫(huà)，就是找企業(yè)界來(lái)認(rèn)養(yǎng)簽個(gè)10年約給他們，他們就來(lái)進(jìn)行整修，不過(guò)殺頭生意有人做、賠錢(qián)生意沒(méi)人做，後來(lái)發(fā)現(xiàn)臺(tái)北市這些老房子計(jì)畫(huà)，下場(chǎng)都變成餐廳，因?yàn)槠髽I(yè)整修這個(gè)古蹟，又要10年內(nèi)要回本的話(huà)，整修古蹟花一兩億元，10年要回本要怎麼辦？賣(mài)吃的是最好賺的，所以後來(lái)發(fā)現(xiàn)臺(tái)北市很多古蹟都變成咖啡廳跟餐廳，所以希望中央在臺(tái)北市的老房子計(jì)畫(huà)，在第一筆建設(shè)有一個(gè)補(bǔ)助的話(huà)，應(yīng)該就不會(huì)有回本的問(wèn)題。整個(gè)臺(tái)北市這麼多的古蹟被指定了，這個(gè)是市府要抱怨的，當(dāng)年在做這個(gè)古蹟立法時(shí)，只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利，每一個(gè)古蹟當(dāng)政府把它指定為古蹟後，請(qǐng)問(wèn)政府對(duì)這個(gè)古蹟有沒(méi)有什麼義務(wù)？沒(méi)有。所以為什麼晚上有人要把它燒掉就是這樣，這個(gè)還是一個(gè)要解決的問(wèn)題。
 
第三個(gè)是南港生技產(chǎn)業(yè)聚落，國(guó)家生技園區(qū)大概年底會(huì)開(kāi)幕，忠孝營(yíng)區(qū)大概2017年會(huì)進(jìn)行BOT，所以市府目前在思考跟日勝生解約的南港機(jī)廠那一整棟，應(yīng)該是未來(lái)整個(gè)臺(tái)灣生技產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基地，生技產(chǎn)業(yè)基地牽涉到整個(gè)國(guó)家生技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這個(gè)需要科技部與經(jīng)濟(jì)部大家來(lái)思考，跟臺(tái)北市合作，這個(gè)就不會(huì)是只有臺(tái)北市單單說(shuō)它想怎麼做，因?yàn)檫@個(gè)牽涉到國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這個(gè)也需要中央，大家一起發(fā)展，那就大家一起出錢(qián)，所以第三筆需要的經(jīng)費(fèi)是南港機(jī)廠。
 
第四點(diǎn)就是長(zhǎng)照的服務(wù)。長(zhǎng)照2.0通過(guò)以後，非常清楚，徒法不足以自行，整個(gè)長(zhǎng)照2.0通過(guò)，可是錢(qián)在哪裡？怎麼做？中央都還沒(méi)講，臺(tái)北市在他上任一開(kāi)始就把臺(tái)北市立醫(yī)院都轉(zhuǎn)成社區(qū)醫(yī)院，目前在居家醫(yī)療、居家護(hù)理、居家照顧、居家安寧，甚至整個(gè)社區(qū)整合照顧計(jì)畫(huà)，都有一定的水準(zhǔn)，所謂長(zhǎng)照2.0，最可能成功的還是臺(tái)北市，因?yàn)樗緛?lái)基礎(chǔ)就好，而且已經(jīng)跑一陣子了，但是整個(gè)要把它整個(gè)做起來(lái)還是需要一點(diǎn)錢(qián)，所以這個(gè)臺(tái)北市需要中央來(lái)補(bǔ)助。
 
第五點(diǎn)就是道路管線智慧管理系統(tǒng)，很多人在抱怨馬路一直在挖，問(wèn)題在哪裡？常常不知道臺(tái)北市馬路底下管線是哪些，所以整個(gè)都市地下管線往3D圖的建立，這個(gè)需要錢(qián)，這個(gè)臺(tái)北市已經(jīng)開(kāi)始在做，從2015年7月就開(kāi)始做，但是整個(gè)系統(tǒng)要做完還是需要錢(qián)。因?yàn)榕_(tái)北市是全臺(tái)灣第一個(gè)在做的，摸索還是需要一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，如果能夠把道路管線的智慧管理系統(tǒng)建立以後，挖馬路才有可能減少，這個(gè)系統(tǒng)不建立的話(huà)，挖馬路不可能減少的。這個(gè)也牽涉到整個(gè)臺(tái)灣將來(lái)城市治理很重要的問(wèn)題，所以這個(gè)也需要中央補(bǔ)助一點(diǎn)小錢(qián)，因?yàn)檫@個(gè)需要4億元。
 
柯文哲最後表示，目前臺(tái)北市在城鄉(xiāng)建設(shè)，跟中央要求的，希望補(bǔ)助的是：北美二館、臺(tái)北市古蹟?shù)谋４鎲?wèn)題、南港機(jī)廠、長(zhǎng)照2.0在臺(tái)北市的試辦先行，最後是臺(tái)北市道路管線智慧管理系統(tǒng)，以及現(xiàn)在正在推的鄰里交通改善計(jì)畫(huà)。他希望臺(tái)北市可以做成功，一樣可以推廣到全臺(tái)灣，所以他再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，臺(tái)北市做為首都，做為臺(tái)灣最有能力做前瞻計(jì)畫(huà)的，是以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度，不會(huì)打高空?qǐng)?bào)一大堆東西，所以這個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)畫(huà)1300億元，臺(tái)北市只要76億元就可以了，很務(wù)實(shí)地要求這個(gè)錢(qián)而已。